浙江：国家新型基础测绘建设的“嘉兴模式”-比较正规的买球软件

 

 

新型基础测绘体系是数字中国建设的重要信息基础设施。加快推进测绘地理信息事业转型升级，是新征程上自然资源工作的重要任务，是更好支撑高质量发展的重要举措。嘉兴市自然资源和规划局重视基础测绘工作，勇于探索，干在实处，走在前列。2020年9月，嘉兴市（含嘉善县）成为浙江省首个新型基础测绘体系建设试点城市，正式启动了嘉兴新型基础测绘体系建设探索；2021年10月，自然资源部正式批复嘉兴市（含嘉善县）作为国家新型基础测绘体系建设试点城市，是首个获批的地级市试点。近期，国家新型基础测绘建设嘉兴市（含嘉善县）试点顺利通过自然资源部组织的验收。自然资源部总规划师武文忠对试点成果给予充分肯定，新的模式、新的经验和新的做法为全国新型基础测绘体系的建设提供了“嘉兴示范模式”。

 

 

 

勇于探索，打造嘉兴样本

 

国家新型基础测绘建设嘉兴市（含嘉善县）试点项目由嘉兴市自然资源和规划局、嘉善县自然资源和规划局牵头，长三角 (嘉兴) 城乡建设设计集团有限公司、中国测绘科学研究院和吉奥时空信息技术股份有限公司联合承建。试点围绕新时期测绘地理信息工作“两支撑、一提升”的根本定位，创新产品形态、优化技术流程、凝练标准规范、提升服务能力，探索了省市县统筹协同工作新机制，迭代升级时空大数据管理和服务能力，建成“全域覆盖、联动更新、按需服务、开放共享”的新型基础测绘体系。

 

 

01制定技术标准规范

 

试点梳理分析基础测绘和自然资源及相关领域等数据标准，开展标准内容差异性与关系研究，凝练通用性产品定义、生产工艺、技术指标等，形成服务嘉兴市高质量发展和精细化管理的技术标准规范，如：《嘉兴市基础地理实体数据技术规定》、《嘉兴市基础地理实体数据生产及建库技术规定》、《嘉兴市自然资源实体数据技术规定》、《嘉兴市自然资源实体数据生产及建库技术规定》、《嘉兴市实景三维产品技术规定（试行）》等。在组织实施方面，统一了技术标准和工作要求；在成果应用方面，统一了数据底座的工作要求，建立了双向协同机制；在生产管理方面，编制了生产技术标准和更新标准，规范了作业要求。

 

 

 

02构建新型测绘产品体系

 

基础地理实体产品是新型基础测绘的核心产品。试点依据《实景三维中国建设技术大纲（2021版）》和《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件（1-7）》，全面梳理已有数据成果和建设新型产品，形成了新型基础测绘的产品体系。

 

试点完成嘉兴市（含嘉善县）的数据生产，主要成果有基础地理实体数据库、自然资源实体数据库、遥感影像成果数据库、地理实体影像表达形态成果库、城市级实景三维数据和部件级实景三维数据。

 

 

03建立三级联动更新机制

 

试点分析新型基础测绘的产品形态、更新机制、组织实施的变化，总结市、县管理和服务的特点，形成市、县各自的新型基础测绘的生产体系和服务体系。

 

以“省市县三级共同维护一个实体库”为原则，按照最高精度只采集一次，建立了联动更新机制和协同分工机制。通过“六个统一”，实现了“一个库、一地赋码、三级联动”的协作模式，保障了基础地理实体省级总库、市级总仓、县级分仓协同更新。

 

 

 

 

闯出新路，试点成效显现

 

历时2年，试点管理体制健全、组织实施得当、保障措施有力、成果质量优良，并在服务生态文明建设、支撑自然资源管理和服务经济社会发展、支撑各行业需求等方面全方位开展了广泛应用，成效显著。

 

 

01创新模式提效率

 

试点根据自然资源管理需求，提出了“测调合一、一测多态”的生产组织新理念，形成了数据生产更新模式。“一测多态”模式将多种产品的生产纳入一次测绘活动，包括飞行空域、航飞成果、测量控制、关键对象、外业调查等，有效降低了成本，提高了更新效率；“测调合一”模式一方面完美契合了基础地理实体“一体多态”的表达设计，使得基础地理实体数据的形态更为多元丰富，另一方面得益于地理实体的关联能力，关联信息自动化获取，减少了工作量，实现了数据生产更新工作的“事半功倍”，有效提升了基础测绘工作的效率。

 

 

 

02创新产品促融合

 

试点将地理实体概念和理论引入自然资源管理，探索了基础测绘成果与自然资源数据成果融合建设的新方法新路径，为自然资源管理对象全生命周期管理提供了基于实体编码的应用模型和比较正规的买球软件的解决方案，实现了基础地理实体和自然资源实体一体化融合管理，并在自然资源各项业务实际应用中体现了显著效能。通过对每一个地块“实体化”表达，结合测绘数据的精确度和自然资源管理的精细度，实现国土空间规划、“三调”、地理国情、基础测绘“四图合一”，形成了自然资源管理统一底板，实现业务可视、可算、可管、可协同，夯实了国土空间治理数字化改革基础。

 

 

 

03优化服务提效能

 

试点坚持应用为先的需求导向，优化了地理信息服务能力，实现地理信息从提供数据服务到知识服务的转变，进一步提升成果应用效能。根据应用对范围、内容等不同需求，试点打造的嘉兴市三维时空大数据平台提供分区分片、数据组装等定制服务。在基层治理中，各社区、网格单元可快速根据管辖范围定制服务，满足精准管理需求；在未来社区建设中，每个社区或乡村可根据自身建设需求，定制空间要素服务内容，为打造健康、教育、养老等不同特色的社区提供精准服务。

 

基于地理实体的语义化、时序化特征，创新了地理计算服务新模式，大大提升了部门应用效能。该服务模式已在“高效用地”、“数字孪生水网”、“未来社区”等应用场景中取得实效，为工业用地健康水平动态评价和监测、流域防洪和水资源调配预报分析、5分钟生活圈等城市体检提供一键分析服务，分析结果高效准确。

 

 

 

新时期，新要求。站在新的历史起点，嘉兴市（含嘉善县）将推进新型基础测绘建设，深化自然资源及社会经济领域的数据业务化、现实模型化、数据地理化、业务数据化，强化地理空间与政务管理服务支撑能力，打造可持续性发展的业务生态。作为“新型基础测绘建设嘉兴市（含嘉善县）试点项目”参与承建单位，吉奥时空将坚持“奋斗为荣、客户为本、共创共赢”的核心价值观，持续探索时空大数据技术与产品，为嘉兴市提供优质服务，助推嘉兴市乃至全国测绘地理信息事业高质量发展。